深圳交通運(yùn)輸執(zhí)法一群特殊“隊(duì)員”上崗 無(wú)人機(jī)拍違規(guī)“看”得清清楚楚
2024/11/28深圳新聞網(wǎng)2024年11月27日訊（深圳晚報(bào)記者 董玉含 包宇峰）今年來(lái)，深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)法支隊(duì)”）上崗了一群特殊“隊(duì)員”——無(wú)人機(jī)。
執(zhí)法支隊(duì)積極拓展無(wú)人機(jī)執(zhí)法的應(yīng)用場(chǎng)景，巡查路政施工現(xiàn)場(chǎng)、駕培訓(xùn)練場(chǎng)、交通樞紐、高速路口等重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域，輔助交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為。在公路治超、道路路政、道路客運(yùn)、道路危運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)等領(lǐng)域，利用無(wú)人機(jī)查處交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為52宗，有效提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法效能。
執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)測(cè)繪路政施工占道面積。
作為交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的“好幫手”，無(wú)人機(jī)巡查相對(duì)傳統(tǒng)人工路面巡查模式，具有操作性強(qiáng)、執(zhí)法效率高、巡查視野廣等特點(diǎn)，不僅可以解決傳統(tǒng)路面執(zhí)法“發(fā)現(xiàn)難、取證難”的痛點(diǎn)，還能開(kāi)啟“地上查、空中拍”的多維度、全視角執(zhí)法模式。
無(wú)人機(jī)出動(dòng)
鎖定異地違規(guī)教練車(chē)
4月11日，執(zhí)法支隊(duì)大鵬大隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)市民的投訴舉報(bào)線(xiàn)索，在大鵬新區(qū)科目三考場(chǎng)周邊部署開(kāi)展常態(tài)化錯(cuò)峰執(zhí)法行動(dòng)，并借助無(wú)人機(jī)開(kāi)展偵查行動(dòng)。當(dāng)無(wú)人機(jī)巡查至轄區(qū)科目三駕培考場(chǎng)周邊道路的水頭水廠路時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一輛粵R牌的異地教練車(chē)行駛緩慢，車(chē)上主駕駛和副駕駛座位處均有人員乘坐，疑似在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)固定證據(jù)后，立即進(jìn)入該路段，示意該教練車(chē)靠邊停車(chē)，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、表明身份后對(duì)車(chē)上教練和學(xué)員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
經(jīng)查，該教練車(chē)所有人是清遠(yuǎn)市某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)有限公司，車(chē)籍所在地為廣東省清遠(yuǎn)市。教練員孫某自稱(chēng)是清遠(yuǎn)市某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)有限公司教練，正在帶學(xué)員在場(chǎng)地進(jìn)行科目三練習(xí),學(xué)員官某認(rèn)可該教練說(shuō)法。調(diào)查至此，執(zhí)法人員認(rèn)為清遠(yuǎn)市某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)有限公司涉嫌實(shí)施了到注冊(cè)地以外開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的違法行為，違反了《廣東省道路運(yùn)輸條例》第三十五條的規(guī)定。
教練車(chē)異地違規(guī)教學(xué)，執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)固定證據(jù)。
執(zhí)法人員對(duì)教練員孫某進(jìn)行了釋法宣傳，告訴其“根據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)地開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在該車(chē)在深圳開(kāi)展駕培業(yè)務(wù)已經(jīng)涉嫌違法?！苯?jīng)調(diào)查取證，執(zhí)法人員依法對(duì)清遠(yuǎn)市某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)有限公司開(kāi)具違法行為通知書(shū)，責(zé)令改正違法行為，并作出處以1000元罰款的行政處罰決定。
圍擋內(nèi)看不見(jiàn)？
執(zhí)法人員派“它”高空偵查
除了輔助調(diào)查違規(guī)培訓(xùn)，在查處違規(guī)占道施工方面，無(wú)人機(jī)也大顯身手。今年10月29日，執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在轄區(qū)開(kāi)展常態(tài)化巡查，當(dāng)巡查至民旺路某路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)有單位占用人行道設(shè)置了一排圍擋。因圍擋封閉圍合，執(zhí)法人員未能看清圍擋內(nèi)部是否存在施工情況。于是，執(zhí)法人員立即啟動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)行高空偵查，通過(guò)實(shí)時(shí)畫(huà)面發(fā)現(xiàn)，該處未存在施工跡象，結(jié)合系統(tǒng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)該處曾申請(qǐng)過(guò)占用挖掘道路許可決定書(shū)，但已經(jīng)過(guò)期。執(zhí)法人員初步判斷該處存在占用城市道路期滿(mǎn)后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的違法行為。
針對(duì)企業(yè)違規(guī)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法。
隨后，執(zhí)法人員對(duì)該工程的建設(shè)單位、施工單位分別進(jìn)行了調(diào)查，查明該占道施工項(xiàng)目確已完工，但圍擋仍未及時(shí)撤場(chǎng)清除。根據(jù)調(diào)查取證情況，執(zhí)法人員認(rèn)為涉案單位違反了《城市道路管理?xiàng)l例》第三十一條第二款規(guī)定：占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀。鑒于涉案公司積極配合調(diào)查，并在責(zé)令整改當(dāng)日完成整改，符合《深圳市交通運(yùn)輸輕微違法行為減免責(zé)清單》不予處罰適用條件，執(zhí)法人員依法對(duì)該單位作出不予行政處罰決定。
亂搭建防護(hù)棚
無(wú)人機(jī)測(cè)繪勘驗(yàn)
除此之外，針對(duì)施工密集工點(diǎn)較多的情況，無(wú)人機(jī)也能“看”得一清二楚。南山區(qū)后?？偛炕馗浇さ剌^多，部分工地私自搭建防護(hù)棚，占用人行道上方空間，極大影響了行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)正常通行。若防護(hù)棚日常維護(hù)保養(yǎng)不善而脫落倒塌，更是威脅到行人安全。
11月18日，執(zhí)法支隊(duì)南山大隊(duì)執(zhí)法人員在深灣二路與白石四道交匯處巡查，發(fā)現(xiàn)該路段某企業(yè)總部大廈項(xiàng)目使用鋼結(jié)構(gòu)框架搭建防護(hù)棚，占用白石四道南側(cè)人行道上方空間。因該處人行道上擺放電動(dòng)車(chē)及行道樹(shù)遮擋，路面人工測(cè)量難度較大，執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)從防護(hù)棚上空拍攝，測(cè)繪出防護(hù)棚面積，與人工測(cè)量數(shù)據(jù)相互印證。
執(zhí)法人員啟動(dòng)無(wú)人機(jī)對(duì)施工圍擋進(jìn)行高空偵查。 本版圖片由受訪(fǎng)單位提供
經(jīng)勘驗(yàn)，防護(hù)棚占用白石四道南側(cè)人行道上空長(zhǎng)101.4米、寬1.3米、高2.8米，面積131.82平方米。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的中建某局員工刁某了解情況，并制作筆錄。刁某表示，該處工程是某企業(yè)總部大廈項(xiàng)目，中建某局是施工單位，建設(shè)單位是某企業(yè)，為方便吊裝材料和保障施工安全，中建某局搭建了該處防護(hù)棚，并提供了《施工總承包工程合同協(xié)議書(shū)》。刁某表示，搭建該防護(hù)棚占用人行道并未經(jīng)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)審批同意。
按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了普法教育：根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定，占用、挖掘道路或者開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)審批，由兩部門(mén)并行辦理，統(tǒng)一出證。違反上述規(guī)定，占用、挖掘道路，未經(jīng)審批同意的，由市交通運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元罰款。隨后，執(zhí)法人員向上述工程的建設(shè)單位郵寄了《協(xié)助調(diào)查通知書(shū)》，待進(jìn)一步調(diào)查后，將依法予以處罰。
無(wú)人機(jī)在交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域大顯神通，離不開(kāi)執(zhí)法人員的高效利用和反復(fù)查證。深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)表示，接下來(lái)，將進(jìn)一步推廣無(wú)人機(jī)在交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域的使用，不斷拓展無(wú)人機(jī)執(zhí)法應(yīng)用場(chǎng)景，探索科技執(zhí)法、智慧執(zhí)法，改進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法方式，提升交通運(yùn)輸執(zhí)法效率。