政務(wù)服務(wù)全國(guó)第一！深圳這樣打造一流營(yíng)商環(huán)境
2020/11/05見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月23日訊 深圳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照建設(shè)雙區(qū)驅(qū)動(dòng)的要求，把智慧城市建設(shè)作為推進(jìn)深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手，推出了一系列改革，為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能，讓市民生活更方便，讓企業(yè)辦事更便捷。
強(qiáng)化電子證照和電子材料共享復(fù)用，推出申報(bào)端“秒報(bào)”（無感申辦）服務(wù)
“秒報(bào)”即在數(shù)據(jù)互信互認(rèn)互用的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)人申辦的業(yè)務(wù)，在填報(bào)表單和上傳材料過程中，基于刷臉或其他合規(guī)方式授權(quán)讀取個(gè)人或企業(yè)電子證照或相關(guān)后臺(tái)數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)自動(dòng)填充表單信息、自動(dòng)推送電子材料，從而實(shí)現(xiàn)辦事信息少填或不填、申請(qǐng)材料少交或不交。市民在深圳統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP“i深圳”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)上通過刷臉認(rèn)證、指紋識(shí)別等快速身份認(rèn)證功能，即可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)填報(bào)?！懊雸?bào)”解決了申報(bào)端大量填寫表單和提交申請(qǐng)材料的問題，通過表單自動(dòng)填充、材料自動(dòng)推送從而實(shí)現(xiàn)免填寫申報(bào)，極大地減輕了申報(bào)負(fù)擔(dān)。目前，深圳已實(shí)現(xiàn)240項(xiàng)“秒報(bào)”事項(xiàng)，均為高頻民生事項(xiàng)，比如無犯罪記錄證明、小汽車增量指標(biāo)搖號(hào)編碼延期等。
推出“秒報(bào)秒批一體化”政務(wù)服務(wù)新模式
在數(shù)據(jù)互信互認(rèn)互用的基礎(chǔ)上，依托“i深圳”、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在業(yè)務(wù)申報(bào)環(huán)節(jié)實(shí)行“秒報(bào)”，在受理審批環(huán)節(jié)實(shí)行“秒批”，全流程不見面、零跑動(dòng)、全自動(dòng)的政務(wù)服務(wù)新模式。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互，與基礎(chǔ)庫、主題庫等可信數(shù)據(jù)源對(duì)接，通過信息共享，自動(dòng)比對(duì)、核驗(yàn)申請(qǐng)信息，實(shí)現(xiàn)基于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的系統(tǒng)自動(dòng)填充、自動(dòng)審批。進(jìn)一步落實(shí)了減材料、減跑動(dòng)、減環(huán)節(jié)的改革理念，打通了數(shù)據(jù)壁壘，代替了人工審批，徹底消除了自由裁量，做到審批的公平和公正。目前，已上線第一批涉及9個(gè)部門共58個(gè)高頻“秒報(bào)秒批一體化”事項(xiàng)。
推進(jìn)“一件事一次辦”
一是通過業(yè)務(wù)整合和數(shù)據(jù)整合，圍繞申請(qǐng)人辦成一件事，深圳積極探索“一件事一次辦”，對(duì)相關(guān)政府部門的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行打包組合，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人辦一件事，只需一份指南、一次申報(bào)、一套材料，實(shí)行一口受理、一口出證。把“多次填表、多個(gè)流程、多次跑動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“一個(gè)窗口、一套材料、一次領(lǐng)證”。深圳已推出以“我要”打頭的高頻主題服務(wù)1185個(gè)，高頻“一件事一次辦”服務(wù)1361個(gè)，“一件事一次辦”獲評(píng)為2019廣東省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新案例。“一件事”主題服務(wù)，大幅壓減了表單填報(bào)、材料提交、辦事環(huán)節(jié)，提升了審批效率，為市場(chǎng)主體增添了活力，讓申請(qǐng)人更有獲得感。二是實(shí)行企業(yè)設(shè)立一站式辦理。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利企業(yè)開辦，依托“開辦企業(yè)一窗通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票、刻制印章等事項(xiàng)并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)一網(wǎng)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)共享、限時(shí)辦結(jié)的“線上并聯(lián)審批”，線下提供商事登記、稅務(wù)申報(bào)、資金扶持政策解讀等“套餐服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一次配齊、拎包入駐”，將企業(yè)開辦整體時(shí)間壓縮至1天內(nèi)。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”改革
深圳政務(wù)服務(wù)大廳
即依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐，通過流程優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)保障，在線上、線下辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)過程中，能通過信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)獲取的審批信息不再要求申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料，能通過電子證照替代的不再要求申請(qǐng)人提交實(shí)體證照，從而進(jìn)一步提升服務(wù)便利度的政務(wù)服務(wù)新模式。深圳于2020年10月10日正式上線政務(wù)服務(wù)“免證辦”，目前第一批實(shí)現(xiàn)393項(xiàng)電子證照替代實(shí)體證照，覆蓋了市民與企業(yè)日常生產(chǎn)生活需用到的90％以上證照，第一批覆蓋全市5228個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。深圳市政務(wù)服務(wù)“免證辦”覆蓋面廣、高效便捷、安全可靠、靈活方便，受到市民和企業(yè)的歡迎。
積極探索大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)跨城通辦
促進(jìn)灣區(qū)城市間政務(wù)服務(wù)合作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化健康發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)“一機(jī)通辦”。8月25日，深莞兩地政務(wù)外網(wǎng)互通，提供自助終端部署至東莞市民服務(wù)中心、松山湖鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，可辦理95％以上市級(jí)部門現(xiàn)有自助辦理事項(xiàng)。二是圍繞一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)線上“無感通辦”。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，深圳、東莞、珠海、中山、江門、肇慶等市分批分次梳理高頻使用、操作性強(qiáng)的跨城通辦服務(wù)事項(xiàng)清單，于9月在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“政務(wù)服務(wù)跨城通辦專區(qū)”。首批上線了386個(gè)事項(xiàng)。三是探索線下“一窗通辦”。在深圳市、南山區(qū)、江門市、中山市、珠海市、東莞市行政服務(wù)大廳設(shè)立“跨城通辦”服務(wù)專窗，提供政策咨詢、事項(xiàng)申報(bào)和辦理等服務(wù)，利用郵寄服務(wù)受理審批材料和送達(dá)審批結(jié)果，提高異地辦事的便利度和獲得感。
推廣容缺辦理，打造有溫度的政務(wù)服務(wù)
深圳抓緊推動(dòng)政務(wù)服務(wù)容缺辦理改革，制定發(fā)布《深圳市政務(wù)服務(wù)容缺辦理管理辦法》，推出有溫度的便民服務(wù)。引入事前、事中、事后信用監(jiān)管，助推改革提質(zhì)，首創(chuàng)容缺事項(xiàng)和材料動(dòng)態(tài)管理動(dòng)態(tài)發(fā)布，非主審要件暫缺的均可適用容缺受理，為市民辦事提供便利。與“互聯(lián)網(wǎng)＋”深度融合，基于信息化支撐實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體、智能政務(wù)服務(wù)，切實(shí)解決因申請(qǐng)材料不齊“多次跑”的問題。目前，已有1014個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)支持容缺收件，479個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)支持容缺受理。
建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制
深圳依托廣東省統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞服務(wù)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)上報(bào)、差評(píng)核實(shí)、整改反饋等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“好差評(píng)”閉環(huán)工作流程。按照國(guó)家與廣東省統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)等級(jí)、統(tǒng)一UI設(shè)計(jì)，為企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一的評(píng)價(jià)服務(wù)，使群眾主人翁地位得到尊重和維護(hù)，也讓政務(wù)服務(wù)工作人員有“壓力感”，主動(dòng)提供有溫度、有速度和有態(tài)度的“好評(píng)”服務(wù)。至今，深圳政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋，好評(píng)率為99％以上，差評(píng)整改率為100％。
據(jù)了解，2019年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，深圳在政務(wù)服務(wù)一級(jí)指標(biāo)中，取得了滿分的好成績(jī)，位列全國(guó)第一；在國(guó)辦電子政務(wù)辦組織開展的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估中，深圳連續(xù)兩年位列32個(gè)重點(diǎn)城市首位。